Южная Корея заинтересована в поставках российского газа через территорию Северной Кореи. Этот интерес подтвердили участники международной конференции «Российско-корейское сотрудничество как часть азиатской стратегии России», которая была организована Фондом национальной энергетической безопасности. Поставки российского газа в Южную Корею по довольно высоким ценам будут иметь и важный побочный эффект. Они помогут поиску компромисса на затянувшихся российско-китайских переговорах относительно стоимости российского газа, который предполагается поставлять в Китай.
Не секрет, что до недавнего времени Россия ориентировалась в своих газовых поставках в основном на Европу. Однако в настоящее время Россия – и прежде всего российские поставщики энергоресурсов и технологий – испытывает в Европе определенные трудности. Проблемы на европейском направлении связаны с реализацией Брюсселем Третьего энергетического пакета, проблемами ценообразования на российские энергоресурсы, а также препятствиями для доступа в Европу российских ядерных технологий.
В этом плане становится понятно, что Кремль все активнее обращает внимание на Восток. Тем более что именно Азия сейчас стала отправной точкой глобальных энергетических рынков. Напомним, что целями региональной энергетической политики России на федеральном уровне являются создание единого экономического пространства в энергетической сфере, оптимизация территориальной структуры производства и потребления энергоресурсов. На региональном же уровне осуществляются разработка и реализация региональных энергетических программ, проведение активной энергосберегающей политики, организация теплоснабжения и ряд других шагов. В качестве примера региональной энергетической политики можно упомянуть прежде всего такие программы, как «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», а также Восточная газовая программа, которая официально названа «Программой создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР».
Понятно, что китайский рынок как наиболее емкий представляет для России особый и главный интерес. Но не секрет, что Пекин чувствует себя достаточно обеспеченным уже существующими поставками газа (в частности из Туркменистана) и Россия крайне нуждается в поиске рычагов для усиления влияния в регионе и закрепления экономических позиций на дальнюю перспективу.
Одним из наиболее значимых для России потенциальных партнеров является Южная Корея. Япония же по причине резкого обострения дискуссии по проблеме Южных Курил пока не входит в число энергетических приоритетов России. В связи с этим «корейская карта» может стать своего рода козырем в борьбе за китайский рынок. Речь идет о ценовом стандарте, который впоследствии может быть использован и на китайском рынке. На этот аспект обратила внимание участница конференции госпожа Ли Ю Джин, бывший директор консалтинговой компании КПМГ в России. По ее мнению, успешная реализация проекта газопровода из России в Южную Корею через территорию КНДР послужит хорошим примером для переговоров по газу с Китаем, поскольку Корея уже является рынком, открытым для мирового рынка сжиженного природного газа (СПГ), и там установлена самая высокая цена на газ по сравнению с ценами мирового рынка. Таким образом, поставки трубопроводного газа в Корею позволят России занять более выгодную позицию в переговорах с Китаем.
Интересы России и Южной Кореи в отношении развития связей в сфере поставок газа полностью совпадают. Россия, согласно Восточной газовой программе, принятой правительством РФ в 2007 году, ставит задачу разработать новые экспортные линии для поставок своего природного газа в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В то же время Южная Корея ищет возможность диверсифицировать линии импорта энергоносителей, чтобы не полагаться только на Ближневосточный регион, откуда поступают основные объемы потребляемого в стране сжиженного газа. Строительство газопровода из России позволило бы Сеулу снизить существующие сейчас цены на приобретаемый в странах Ближнего Востока газ на 30%, считают эксперты.
«Республика Корея является вторым в мире импортером сжиженного природного газа, уступая только Японии. Характерно, что его потребление с 2001 года выросло более чем в два раза. Еще в мае 2003 года между «Газпромом» и корейской компанией Kogas было подписано соглашение о стратегическом партнерстве. В соответствии с соглашением газовые компании изучили возможность сотрудничества в области поставок российского природного газа в Республику Корея», – объясняет директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов.
Проект газопровода в Южную Корею через территорию КНДР привлекает страны многочисленными сопутствующими эффектами: перспективой улучшения отношений между двумя Кореями и достижением международной стабильности на Корейском полуострове. Транскорейский газопровод облегчит процесс включения Северной Кореи в международное сообщество как нормального и полноправного члена. В результате расширятся возможности трехстороннего сотрудничества не только на Корейском полуострове, но и во всем регионе Дальнего Востока, что ускорит инвестирование корейских капиталов в развитие российского Дальнего Востока.
Корейские аналитики указывали на необходимость практических шагов в реализации намеченных стратегических проектов между Россией и Южной Кореей, которые дали бы новый стимул для развития двусторонних отношений и принесли бы большие сопутствующие эффекты. Если до сих пор, по их мнению, «стратегическое партнерство» оставалось лишь на словах, то именно теперь пора приступать к его практической реализации. Об этом заявила на конференции Ли Ю Джин. Значительный сопутствующий эффект, по ее словам, могут дать и проект соединения Транскорейской железнодорожной магистрали с выходом на Транссиб, который с большим интересом обсуждался под руководством президента Путина еще в начале 2000-х годов. В последнее время активно обсуждается проект интеграции электросетей при помощи ЛЭП.
Между тем газовый рынок в Азии ждут важные перемены. Через несколько лет экспортерами сжиженного газа могут стать США и Австралия. В этих странах активно развиваются технологии добычи сланцевого газа, и наращивание добычи вскоре позволит им отправлять значительные объемы голубого топлива на экспорт. Если на рынке АТР появится избыток предложения энергоносителей, то база для переговоров о транскорейском газопроводе может просто исчезнуть.
|